【“枫桥经验”晋实践】山西省积极建设矛盾纠纷多元化解中心 推动信访事项“一站式”源头化解
近年来，全省信访系统深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合多方资源，协调各方力量，建设矛盾纠纷多元化解中心。通过源头治理，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。各级政法、法院、司法行政、信访等部门认真贯彻落实省委政法委、省高级人民法院、省司法厅、省信访局联合出台的《关于健全完善信访矛盾纠纷多元化解机制 进一步助推县域治理的实施意见》，通过联合接访、联合调处、以及访法、访调、访心对接等方式，力争实现矛盾纠纷“一站式”化解，推动全省信访工作高质量发展。截至目前，全省市、县两级共建成矛盾纠纷多元化解中心121个。
一、注重基层基础建设，建设矛盾纠纷多元化解中心
太原市：市级矛盾纠纷多元化解中心建筑面积1800平方米。按照“重点部门集中常驻、一般部门动态入驻、涉事部门随叫随到”的联合接访要求，全市10个县(市、区)与8个市直部门都选派了“精兵强将”常驻中心。中心设置律师咨询室、人民访调室、心理咨询室，让专业的人干专业的事，实现了“访法、访调、访心”三对接。为加强管理，凝聚合力，中心于2019年10月成立了党支部，坚持把党建工作与业务工作同步推进，为中心开展“一站式”联合接访工作提供了坚强的政治保证。截至目前，市、县两级建成矛盾纠纷多元化解中心10个，入驻单位103个。
朔州市：市级矛盾纠纷多元化解中心办公场所约900平方米，常驻工作人员12人，由市信访局组织协调，对各部门分散的调解资源进行整合,市直相关部门相互配合调处，融合信访接待、领导接访、访调、诉调（法院速裁）、法律服务、心理咨询等功能于一体。中心采取轮换值班(轮驻)、随叫随到(约驻)方式开展工作。矛盾纠纷调处按照信访事项的轻、重、缓、急,确定办理。2022年以来，朔州市下辖六县（市、区）均已建成多元化解中心并投入使用。
朔州市平鲁区信访矛盾纠纷多元化解中心
忻州市：市委高度重视矛盾纠纷多元化解中心建设，市委常委会专题研究，市委市政府主要领导作出指示。市委政法委牵头，市信访局推动，指导县、乡同步开展规范化建设。截至目前，市、县两级建成矛盾纠纷多元化解中心16个，入驻单位148个。
吕梁市：将与民生热点问题相关的教育、住建、自然资源、农业农村、民政等部门相关的工作力量进行整合，派工作人员驻厅办理诉求，其他单位根据诉求情况随时到厅开展联合接待、依责办理。坚持“调解优先、诉讼断后”的原则，加强人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，发挥协商、调解、仲裁、行政裁决、行政复议等非诉讼方式优势，努力把矛盾化解在成访、成诉之前。
二、注重联调联防联治，充分运用多元措施化解纠纷
大同市：市级矛盾纠纷多元化解中心装备了电子宣传显示屏、语音叫号系统、岗位监控系统、远程视频接访系统，实现了内部微机联网、外网沟通信息，提升了联合接访的信息化水平。派驻窗口工作人员相对固定，建立起各方联动、有序接访的工作模式，有效推动了联合接访、分类接谈、联合“会诊”，使群众的合理诉求办理效率得到有效提升。截至目前，市、县两级建成矛盾纠纷多元化解中心11个，入驻单位103个。
大同市信访服务中心
晋城市：市级矛盾纠纷多元化解中心（市区一体）整合信访接待、法律援助、行政复议、社会心理、人民调解、诉前调解、公证、仲裁等相关职能，通过联合接访、联合调处、访调对接、律师参与等方式，实现对群众合理合法诉求“一窗口受理、一站式接待、一揽子解决、一条龙服务”，形成反映事项统一接待、统一受理、分类处置、及时交办、严格督办、限时办结、回访反馈七步闭环流程。
晋中市：以县级矛盾纠纷多元预防化解中心为载体，统筹职能部门与基层力量深度参与基层社会治理。政法部门集中入驻、职能部门轮换进驻、涉事部门随叫随驻；充分整合乡镇政法委员、职能部门派驻人员、人民调解员、基层网格员四支队伍，全方位汇聚矛盾纠纷源头多元化解合力。截至目前，市、县两级建成矛盾纠纷多元化解中心9个，入驻单位65个。
晋中市榆次区信访矛盾纠纷多元化解中心
三、注重结合本地实际，探索新时代“枫桥经验”山西版
阳泉市：市级矛盾纠纷多元化解中心积极探索开展律师等第三方参与化解和代理信访案件。一是律师参与接访。中心设立律师接访窗口，实行律师接访常态化。二是疑难信访案件律师代理。对疑难信访案件委托律师事务所包案化解或聘请律师代理；对一般疑难信访案件，信访人同意律师代理，由其在律师库自主选择律师。截至2022年底，全市律师共参与信访接待咨询1000余次，涉及群众2000余人，依法化解重点纠纷40余起。截至目前，市、县两级建成矛盾纠纷多元化解中心6个，入驻单位63个。
长治市：创新推进接待场所标准化、接待流程规范化、矛盾化解多元化建设。明确厅室设施和人员配置，接访过程全程录音录像，双向规范信访行为和接访工作；坚持“安检排号、导访分流、接待接访、转送交办、复查复核、公开听证、质效评价、结案归档”八步法办访；市县信访服务中心、综治中心接待大厅、一站式多元解纷中心一体化融合办公，打造“访、调、裁、审、处”全链条矛盾纠纷化解平台。截至目前，市、县两级建成矛盾纠纷多元化解中心13个，入驻单位12个。2022年9月27日至9月29日，省司法厅和省信访局联合在长治市举办全省访调对接工作培训，总结全省访调对接工作开展以来取得的成效，学习观摩长治市访调对接经验做法，力促访调对接更加有效地开展。
长治市上党区信访矛盾纠纷多元化解中心
临汾市：全市大力推进矛盾纠纷多元化解中心建设，已实现市、县两级多元化解中心全覆盖。市、县两级多元化解中心集群众接待、心理服务、矛盾纠纷调处等功能于一体，相关职能部门、访调委、法律工作者常态化入驻。2022年，市级矛盾纠纷多元化解中心共化解信访事项561件，为全市信访形势进一步好转做出了贡献。
运城市：市级矛盾纠纷多元化解中心对各进驻单位职能作了详细分工，设立综治指挥、信访接处、矛盾多元调解、诉调对接、心理疏导干预、法律援助、救助救济、群众求助、“12345”热线线下服务、劳动人事争议调解和仲裁服务等十大平台。建立起矛盾纠纷调解双向选择机制，当事人不仅可以按照中心指派进行调解，也可以自主选择调解人员进行调解，真正实现了“超市化管理、点餐式服务”。13个县（市、区）矛盾纠纷调解中心也全部建设完成并正常运行。
运城市河津市矛调中心